鉴于联合国国际原子能机构的人员有限，为了适合形势的发展需要，国际原子能机构是需要时间去招募并且培训适合的检察人员的，这个时间可能会需要两三年的时间。而国际原子能机构现有的人员只能够支持两个月球海关的工作，所以这次投票将会决定两件事。
一个是所有递交申请表的月球海关的设立顺序，还有一个就是是不是要裁撤掉某些国家的申请。
第一个问题，可以全都交给投票结果来决定，至于第二个，就是是不是要给所有国家的申请设立一个标准线，只有达到或者超过这个标准的，才能够设立月球海关。
谷雨提议对第二个问题进行表决。投票结果很快就出来了，几乎所有的国家、组织和企业的代表同意设立一个标准线，避免无谓的浪费，减少对人员的依赖。
而这个标准很快也出来了，就是要获得至少百分之五投票权的支持，才可以获准建立月球海关，要是低于这个比例，那就还是算了。
这时候，叶柔已经将所有递交上来的申请表整理了出来，然后投影到了大屏幕上。有工作人员捧着几个投票箱走了进来，还有人拿着选票，跟在后面。
谷雨让大家推举代表出来，对投票箱以及选票进行检验，每张选票上都有一个唯一的编码和防伪标志，在领取选票的时候，会有专门的仪器进行记录，避免有人多拿。
在填写选票前，谷雨做为拥有最大投票权的人，宣布他将会在进行投票的时候，将会公开他投票的具体细节，他同时提议其他的月球管理理事会的其他理事们也都公开一下他们的投票内容，好向全球月球大会所有代表展现一下他们的责任和担当。
理事们有的点头赞成，有的不吭声，他们有自己的打算，怎么可能轻易公之于众？
谷雨没有去强求，他拿着选票，三下五除二就填写好了，然后起身走到了投票箱那里，他让人把话筒拿过来，然后一边向所有的代表展现他的选票。他把他拥有的投票权分成了足足伍份，每一份都获得了他一定数量的投票权。
其中华夏得到的最多，米国、毛子国和毛子国并列，阿三国也有，但是数量最少，但是也有全球月球大会总投票权的百分之四之多。
谷雨对此进行了一些简单的解释，华夏最多，自然是因为目前华夏是最适合设立月球海关的地方，而阿三国最少，是因为他觉得在软硬件方面，特别是在经济承受能力这方面，阿三国还差了一点点，但是阿三国申请设立月球海关的积极性和热忱，深深地感动了他，所以他愿意给阿三国一个设立月球海关的机会，他愿意拿出来百分之四的投票权给阿三国，这样，阿三国只需要再争取到百分之一的投票权就可以拥有设立月球海关的机会了。
谷雨这番话说的滴水不漏，既让阿三国承了他的情，让阿三国无法怨恨他，同时又让其他代表来决定阿三国设立月球海关的可能性，在一定程度上可以避免阿三国真的去设立月球海关。根据谷雨的观察，就算是有了他的百分之四投票权的支持，阿三国也很难获得剩下的百分之一的支持，阿三国这次出局基本上就是板上钉钉的事情了。不过凡事就怕万一，万一阿三国真的突出重围，获得了月球海关的建立权限，那么也不是不能接受的事情，在将来，阿三国设立月球海关乃是必然的事情，不管怎么说阿三国都有十几亿人口兜底，而且地域辽阔，也是数得着的大国，拥有一座月球海关，也是理所应当的事情，只要阿三国能够承受得起月球海关的运营费用，那他就没有理由去阻止。
阿三国的心一下自己提到了嗓子眼，他们事先可是派专人去拜访谷雨，不过却没有能够见到谷雨，是徐天做为谷雨的代表，和他们进行了简单的会谈。当时，徐天很委婉地表达了希望阿三国收回设立月球海关的申请，理由就是担心阿三国承受不住月球海关给他们带来的沉重负担。只是阿三国在这方面的执拗非常的厉害，当时还闹得很不愉快，没想到转天开始投票的时候，谷雨竟然给了他们这么大的一个惊喜，就像谷雨预料的那样，阿三国代表一点都不恨谷雨，甚至还对谷雨隐隐感激了起来，他们把期待值都放到了米国、毛子国以及这样拥有比较大的投票权的国家或者组织的代表身上了。
其他的理事纷纷起身，开始走上主席台去投票，他们有的学着谷雨的样子，简单的谈了一下他们选票上的投票内容，有的则是一言不发，把选票往投票箱中一扔，就转身下台了。
让阿三国郁闷的是那几个选择公开他们投票内容的理事，他们要么是一点投票权都没有投给阿三国，要么就是只给阿三国投了一丁点，纯粹是意思了一下，全都加在一起，距离阿三国所需的百分之一，还差了不少。
谁都有自己的利益盘算，谷雨刚才可是说了，因为国际原子能机构的人员有限，所以眼下只能支持连坐月球海关的设立，华夏脱颖而出，这是板上钉钉的事情了，他们能够争夺的就只有最后一个名额，这个时候不把投票权放到自己或者盟友的身上，难道还丢到阿三国身上去浪费吗？要知道谷雨这个拥有最多投票权的主儿可是给米国、毛子国和欧洲平均投了票，他们站在了同一个起跑线上，后面的每一点点的投票权都绝对需要珍稀，不能够有丝毫的浪费。
几百名代表依次投了票，后面就是验票和计票环节了，谷雨为这次的全球月球大会准备了全套的投票和验票的设备，全都是电子智能的，验票和计票的速度很快，也就是半个多小时的时间，整个过程就高效的完成了。
不出意外，华夏获得的投票权权重最大，超过了百分之五十，紧随其后的是米国，获得了百分之三十多，毛子国紧随其后，百分之十几，欧洲第四，百分之七点多，阿三国最惨，只有百分之四点零几，也就是说除了谷雨投给阿三国的百分之四以及阿三国自己投给自己的选票外，其余国家或者组织的代表几乎就没有什么人投给阿三国了。
阿三国代表的脸色很不好看，毛子国代表的脸色同样不好看，他们本以为他们会成为第二个设立月球海关的国家，不管怎么样，也得抢在米国人前面，但是结果却是这么残酷，他们竟然只能够排在第三位。
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