正是这么一种观念，以及这么一种以粮食为硬通货的交易的方式，严重将部分本应该流通在市场上的粮食给保存在了领民的家里，直至即将烂掉。试想一下，若是有了这一部分粮食，罗氏家此时又何必面临无粮的困境呢？又何必在对外攻略时缩手缩脚呢？
那么应该如何改变领民这一种观念呢？答案就在工坊的这些钱币身上。
政良准备在领地内建立起一套类似于后世银行的金钱系统，让钱币取代粮食作为领民日常交易的主要中间物品，从而在将诸如粮食等这样的物资财富释放出来外，还在领地内建立一个稳定的钱币体系，让领地内部进入良性发展。
而此时在领地内也已经具备了实行这个体系的一些条件了。
首先是罗氏家已经大量铸造了属于罗氏家独有的钱币，并且在领地的日常交易中已经逐步将这些钱币推行到了领民的日常生活当中（罗氏家法度规定，在罗氏家领地内，只允许使用罗氏家独有的钱币）。况且，罗氏家一直实行回收领民保存在手中的其他大名的恶钱，然后又以罗氏家的独有钱币进行交换的。所以罗氏家的领民已经有了使用罗氏家钱币的基础。
其次，罗氏家的内政阁此时实际上已经担当了相当于后世银行的角色，他们作为领民、家臣豪族领地收入的储备机构，为他们提供储备粮食服务。政良完全可以以此为基础，在内政阁中独立出一个类似于银行的机构，专门承担该类业务。然后逐渐以罗氏家独有钱币作为中间货币作为换取领民、家臣豪族粮食的货物的硬通货，逐渐将钱币推动为主要使用货币。
最后，经过近十年的发展，肥前国已经成为了罗氏家领地内最为繁荣富足的地区了。所谓藏富于民，经过这么多年的积累，想必这些当地领民的家中都不同程度地存放有一些多余的粮食的。这就为政良推行的钱币换粮食的计划提供了基础，从而以肥前国为试点，逐步推行起罗氏家的钱币系统起来。
而且为了推行起这个计划，政良完全可以让内政阁研究出一套合理的推行计划，同时配以一些优惠措施吸引领民的主动参加，这必然是会得到领民的响应的。
而从长远的角度来看，罗氏家日后要稳健发展，要建立一套完善的领地内政体系，要积蓄底蕴，要强大起来，那么类似于领地内部的钱币系统这样的东西就要提前建立，然后在发展中慢慢完善。
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