崇祯七年在不平静之中到来了。
正月刚过，延绥各地就出现了异常情况。
涌入延安、庆阳甚至是榆林边镇的流民数量突然增加，让郑勋睿、刘泽清、文震亨和董功明等人瞬间感觉到了压力。其实在腊月的时候，各地就出现流民，不过那个时候人数不是很多，毕竟马上就要过春节了。
根据郑勋睿掌握的情报，陕西和山西两地，遭遇的旱灾是非常严重的，陕西的西安府、平凉府、巩昌府、凤翔府和汉中府等地，山西的平阳府、太原府等地，从去年的八月到至今，绝大部分地方滴雨未落，土地都干枯了，这些地方的粮食基本是绝收了。
延绥各地是不会拒绝流民涌入的，但其他地方就不一样了，特别是山西。
朝廷剿灭流寇的重心，已经转移到山西与河南等地，陈奇瑜与洪承畴的联手，让流寇的日子慢慢不好过了，以前他们能够四处流窜，利用地域之间的管辖漏洞，现在这些漏洞正在慢慢被弥补，而且陈奇瑜和洪承畴两人，在剿灭流寇方面，都是有着不错手段的。
朝廷对于剿灭流寇是有赏赐的，这本无可厚非，可这样的赏赐，让某些人眼红和利用，他们为了能够获得朝廷的赏赐，不择手段，杀良冒功的事情，屡屡出现，而最为遭殃的就是流民了，不少的流民被当作流寇斩杀，甚至一些百姓也遭殃，这些百姓全家被斩杀，财物和粮食被抢夺，导致老百姓无法忍受，甚至愿意支持流寇反对官军。
这样的情况，陕西、山西与河南等地都是存在的。
延绥各地是绝不会出现这等情况的，这也就让涌入延安、庆阳和榆林边镇的流民数量大幅度的增加。
桌上摆着府州县的告急文书，甚至有总兵府的告急文书。
郑勋睿看着这些文书，陷入到沉思之中，徐望华坐在椅子上，轻轻捋着胡须。
“徐先生，你看这样的情况，应该要如何的应对。”
“大人，属下以为，杀良冒功的举措是绝不能够有的，但也要预防流寇混入到流民队伍之中，进入到延绥各地之后，大肆的杀戮和劫掠。”
“这我知道，不能够阻挡流民的涌入，粮食肯定是告急的，巡抚衙门无力再次购进大批量的粮食，再说陕西和山西各地的流民涌入，就算是有再多的粮食，也不够救济。”
“大人，出现这些情况，朝廷应该是知晓的，属下认为，朝廷肯定是要救济的，否则流民大量进入到流寇的队伍之中，朝廷的损失更大。”
郑勋睿微微摇头。
他也知道，徐望华提不出很好的解决办法，就连他这个穿越者，面对这样的情况，也是束手无策的，巡抚衙门掌控的地方有限，而且都遭遇到灾荒了，自顾不暇，哪里可能应对蜂拥而入的流民，况且这些流民，绝大部分来自于陕西各地，山西方向倒是很少有流民进入。
“我想着给陕西巡抚吴甡大人写信，西安府、平凉府和凤翔府涌入的流民数量太多了，延绥各地无法承受，如此下去大家都没有好日子过，吴大人还是要恳请朝廷救济。”
“属下以为，大人的信函，作用可能不是很大，想必吴大人已经给朝廷写去奏折了，属下觉得大人必须当机立断了，那就是限制流民涌入的数量，不能够无限制的接纳流民，正月刚过，今年的春耕显然没有什么希望了，从去年八月到如今，半年时间过去，各地的旱情还在加剧，耽误了这一季的春耕，明年也要遭受到影响，延绥各地根本无法承受大规模的流民。”
徐望华的这个提议，无疑是最为正确的，只能够限制流民的涌入，否则大家跟着一块完蛋，而且延绥各地的百姓，若是断粮了，怕是造反的欲望更加的强烈。
“只能够如此了，徐先生，这份文书，麻烦你拟出来，语气方面注意一些，告诫各府州县，杀人的情形是绝不能够出现的，各地巡检司的军士，负责阻挡继续涌入的流民，府州县衙门根据本地实际情况，看看能够容纳多少的流民，已经接纳的流民，不准随意的驱散，能够帮助多少就帮助多少吧。”
徐望华点点头，其实他早就想好了，拟出这样的文书不算什么，再说他成为郑勋睿的幕僚之后，绝大部分的文书都是他直接拟出来的，应该说这是徐望华没有想到的，他本来以为身为巡抚的郑勋睿，身边一定有不少的幕僚，谁知道他是第一个。
“大人，属下今日就拟出来，不过属下还有一个建议，那就是如何处置流民的事宜，要求府州县按照实际情况处理，巡抚衙门不要过多的干预，毕竟巡抚衙门对府州县的情况，不是完全了解，若是过多的干预，会令他们无所适从。”
“也好，这个建议也写进文书之中，巡抚衙门管不到那么多的事情。”
到了这个时候，郑勋睿已经明白了，小慈悲解决不了大问题，延绥各地没有那么大的承受能力，就算是能够承受，也不能够任由流民涌入，否则管理方面就会出现巨大的矛盾，气候尚未暖和起来，冻饿致死的流民，尸体不及时的处理，必定会引发瘟疫，这种小慈悲延续到后面，可能引发大规模的崩溃局面。
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