延绥各地，延安府有皇上的圣旨，三年之内是免去所有赋税的，庆阳府就没有这么好的待遇了，必须要缴纳赋税，至于说榆林边镇，因为是军镇，不需要缴纳任何的赋税，偏偏这些年以来，庆阳府和延安府一样，也是灾荒不断，若不是郑勋睿出任了延绥巡抚，考虑到庆阳府的实际困难，以及前任知府董其昌的努力，说不定庆阳府早就乱作一团了。
不过东林党的认识和主张，可不是郑勋睿这样的，他们在崇祯元年和二年的时候，给皇上提出了很多的建议，其中最为关键的就是大规模的减少商贸赋税，全面增加农业赋税，而且还要求各地收取历年欠下的农业赋税，这一道的政策，无异于火上浇油，让本来就处于水深火热之中的农户，被逼得走上了流浪和造反的道路上面。
陈尧言出任庆阳府知府，让郑勋睿最为担心的就是农业赋税的问题。
董其昌没有强行的征收赋税，和其他大部分遭遇灾害的地方一样，有些时候他甚至没有要求州县的官吏去征收赋税，这都是想着让百姓休养生息，本来就遭遇到灾荒了，这个时候去征收赋税，就是逼着百姓造反。
所以说庆阳府所辖的州县，拖欠的赋税是不少的。
郑勋睿判断，陈尧言上任之后，所要做的第一件事情，肯定是从征收赋税方面着手，这样做对上是有着很大好处的，若是能够征收赋税，上缴朝廷，那么陈尧言的政绩就出来了，能够得到朝廷的赞誉，而且也能够证实东林党提出来的方案是切实可行的，至于说百姓是不是能够活下去，是不是会造反，与官府没有多大的关系，毕竟陕西就是流寇窝子，多出现一些流寇，也没有什么了不起的。
更加关键的一点，陈尧言这样做，可以打击郑勋睿这个延绥巡抚。
既然庆阳府能够征收起来赋税，身为延绥巡抚的郑勋睿，为什么没有能够督促，为什么放任不管，这就是置朝廷的利益于不顾了，这可是很大的罪名了。
知己知彼百战不殆，郑勋睿要是不能够做出这样的判断，那他就白穿越了。
郑勋睿还清楚，陈尧言若是在庆阳府强行征收赋税，必然会引发大乱，百姓无法承受的时候，必定会造反，要知道庆阳府稳定的时间不是很长，百姓的生活没有彻底的稳定下来，很多时候不仅不能够缴纳赋税，还需要官府的救济。
三月底，驿站的情报来了。
陈尧言上任之后，所做的第一件事情，就是严令府州县的衙门，不准擅自动用库房之中的粮食，因为这些粮食都是朝廷的，动用每一粒的粮食，都需要得到朝廷的许可，至于说有的官吏提出来，这些粮食都是巡抚衙门专门采购的，陈尧严很快予以反驳，说是巡抚衙门也要服从朝廷的规矩。
陈尧言所做的第二件事情，就是要求府衙、州衙和县衙，开始清理百姓拖欠的赋税事宜，四月份和十月份是征收赋税的时间，马上就是四月了，看样子陈尧言准备动手了。
庆阳府遭遇到旱灾，尽管说百姓存有一些粮食，可维持到年底，存在很大的困难，几乎是不可能的，郑勋睿去年就考虑到这个问题，所以巡抚衙门出面，购买了粮食，这些粮食就是在关键时刻救济百姓的，加上有部分的流民进入到了庆阳府，各级的官府也需要拿出粮食来救济，可陈尧言刚刚到庆阳府，根本没有了解实际的情况，武断的做出了决定，封存了所有的库房，不准动用一粒粮食，让滞留在庆阳府的流民失去了依靠，也让百姓开始惊慌起来。
庆阳府各级的官吏发现情况不对，谁都不说话了，按照知府大人的要求执行，至于说是不是会出现问题，这不是他们的责任。
一部分的流民朝着延安府的方向而来，一部分的流民准备离开庆阳府，到其他的地方去想办法，但也就是在这个时候，更加恶劣的情况出现，陈尧言竟然要求州县衙门审核这些流民，看看其中是不是存在流寇，而且需要严查。
巡抚衙门，厢房。
徐望华和郑锦宏两人的脸色不是很好，他们看着面容更加严肃的郑勋睿。
“徐先生、郑锦宏，想不到陈尧言竟然做出这等事情来，看样子他是想着让庆阳府大乱啊，是不是那样就能够证明他的能力了。”
郑锦宏自然是很气愤的，跟着开口了。
“少爷可以责备陈大人，如此的做法，岂不是让流寇有了可趁之机。。。”
徐望华暂时没有开口，似乎是在沉思。
郑锦宏说完之后，他慢慢的抬起头。
“大人，属下觉得，目前暂时不宜责罚。”
徐望华这样说，郑锦宏很是气愤，但郑勋睿却是若有所思的点头。
“徐先生说说理由吧。”
“陈大人并未做错什么事情，若是这个时候予以责罚，怕是不能够平息失态，可能会闹得更大，想必陈大人是有备而来的。”
郑勋睿的脸上露出了冷笑，依旧没有开口说话。
“不准动用府库的粮食，朝廷的确有此等的规定，陈尧言是完全执行朝廷的规定，没有任何做错的地方，前任的知府董大人，动用府库的粮食，也没有什么错误，因为这是巡抚衙门同意的，可是两者比较起来，陈尧言无疑做的更好，就算是闹到朝廷去了，皇上和内阁都是会支持陈大人的。”
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