西安。
吃过了晚饭，两白天一夜只休息了一个半小时的张学良困倦已极。
没有充沛的精力是做不好事情的，他准备早早休息，迎接明天更多的事情。
他心里还有个疑问——明明中午给南京政府方面发了通电，怎么还没见各大报纸登出消息？
张学良心里很关心全国民众对他做这件事的反应和评价。
他这时想起了一件事儿——自己不是让《大公报》的丁记者将委员长的密令压着未登报，答应日后会给补偿。当初自己说这话时就是想着到“兵谏”之后让《大公报》先发消息的，现在忙乱坏了，竟忘了此事。
他随即让秘书召《大公报》驻西安的丁记者到公馆一趟。
等丁记者到来后，张学良已没有说多余的话。只是让秘书将发给南京政府的电文誊写稿拿了一份给丁记者，说“我很困倦了，不想多说了。你只看看这个，就一切都明白了！”
丁记者一看电文稿，真是如获至宝，看到张学良已困倦已极，自不好再采访打扰他，小心装好了电文稿。告辞忙回记者站去了。
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南京。
下午在何应钦府上开过小会的一些中委、中执委委员，以为何应钦会将晚上大会的时间定在晚饭后的七八点，谁知到这时间才得到通知。会议竟是定在深夜的十一点。并在通知中强调，会议特别重要，一律不得无故缺席。
他们这些人还知道晚上要开会，心里有准备，别的大部分委员们不知收到这深夜里开会的通知，还要求一律不得缺席，还不知道心里是怎么想的呢。
何应钦将时间定得这么晚，是因为宋美龄、宋子文今天到军政部找他，最后不欢而散的原因。宋美龄不是委员，没有资格参会，但她要列席也是不好硬性阻拦的，特别是会议的内容又是关于她丈夫蒋介石的。所以何应钦故意将会议的时间定得很晚，就是要避免宋美龄的“胡闹”搅局。另个原因是不给反对开战的委员多余思考的机会，加之夜深疲劳，他们很更容易放弃。宋美龄中午能来，何应钦也知道了身边有个别亲信是不可靠的，所以通知的也很晚。
本来定于夜里十一点开始的大会，因为大部分的委员对西安发生的事情还蒙在鼓里。所以有些人晚上还照常出去娱乐，所以到十一点半人员才到齐。
今晚来开会的有中执委、中委全体在南京的委员，何应钦也通知了国民政府的五院院长及各部委负责人列席会议。看起来完全是正式的、“公平”的一次两委联席会议。
会议一开始，何应钦就宣布了西安兵变的消息，又念了张、杨二人给国民政府的通电文。
那些还不知道真情的委员们一片哗然，何应钦连着喊了几遍“请肃静”，会场内才慢慢安静了下来。
何应钦又宣布了今晚大会的目的，对张、杨二人的处分决定；推选出军事上的“过渡”统帅；商议解决西安兵变的办法。
讲完，何应钦又加了一条“值此危急紧迫之事件。兵贵神速，不容再有以往拖拉延宕之风，所有议项今夜需表决完毕！”
委员们开始商议。这三个决议第一个就产生了很大的分岐。说是讨论对张、杨二人的处分，看似合理应该，其实不然。这委员里面一开始就产生了主张和主和谈两派，如果主战那就不用说了，处分张、杨二人合情合理；如果主和谈，虽然处分是合情合理的，但愚人都知道。你既要和人家和谈，还未和谈就给人家处分，是行不通的。
所以第一项议案半个小时的讨论时间到了后，委员们轮番发言，直接就将问题引到了最后一项是战是和谈的关键点上了。
主战派和主和派各有各的观点，相争不下。有的正在上面讲话就被下面站起来的反对者打断、质疑。
所以大会并没有按何应钦预想的走。他预想的是先平缓顺利地讨论了处理张、杨二人的意见、推选了“过渡期”最高军事统帅后，最后再进行肯定会有不同意见的是战是和的讨论。谁知道会议一开始就进入到了白热化的是战是谈的激烈辩论当中了。
主战派的主要观点是：张学良、杨虎城此举必不是只他两个人的想法，背后肯定有外界联手，或是共.产党，或是有异心的地方军阀，也可能是来自第三国际的苏联。张、杨有这样的背景，劫持了最高统帅。做为政治上的要挟。那么除了他们的要求外，肯定还要附带背后支持者的要求。所以国家不能让步屈服于叛逆，以至国器颠覆。介公继承总理遗志，呕心沥血将国家带到目前统一无前的地步，这样做就如同为救父命而将其子献于残匪鼎烹，其父亦是不愿的。况既使是救出了委员长，自古臣可留君不可留，叛逆得志，委员长难免复重为阶下囚，到那时连出兵讨逆的机会都没有了，才注定必死无生。昔日项羽囚太公以挟，而汉高祖不屈，后太公安然以返；清庭囚郑父，而郑成功不屈，郑父因斩。所以也并不是说不屈就一定能成功。然而千秋后世，必定赞果断而贬屈从。
主和谈派的主要观点是：听阅张、杨二人之八项主张，里面有些主张除了第一条改组南京政府、接纳各党派共同参政救国以外，其余主张都在政府可接受范围之内，更何况遵循总理遗嘱，这根本就不算条件嘛！张、杨二人提出的立即抗日。委员长抗日早有决心。只是“攘外必先安内”，是战略上的安排，是时间早晚的问题。而非性质的不同。主和谈派也承认主战派质疑张、杨二人“八项主张”的背后另有阴谋不是没有道理的，但是认为其言之、姑信之，其若出尔反尔、层层加码。则国际、国内舆情会支持国民政府、伐挞于彼。如果国民政府还未与其和谈，便派飞机狂炸西安城、继而出兵，便致委员长性命于不顾；置西安百姓性命于不顾。也会使国际、国内的舆情倒向张、杨一边。
这一争辩一直进行到了快两点。
这时戴季陶又举手离席，得到允许后走到前面发言。这是他今晚第二次发言。第一次发言较早，他谈了自己的主张。
这一次的发言他的发言就很情绪激动了。他说道：现在委员长吉凶未卜。若是不幸而为凶，则我们还去和叛逆妥洽，岂不是白白上了他们的当！乃至将来无法申大义而讨国贼！若是委员长还是安全的话，则我们用向绑匪赎票的方式救出来，则委员长又将何以统帅三军、领导全国？现在我们只有剑及履及的讨逆，才能挽救主帅的生命！——
他说得太激动，不得不缓一下情绪。又说：我要警告大家，若是今晚我们中央不能决定讨逆的大计，明天全国立刻大乱！政府也垮了！大局无法收拾。我们何面止以对孙总理？！何面目以对蒋先生？！
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