“卫将军莫急，且听我一一道来。”秦城显得很有把握，一副成竹在胸的模样，这便好整以暇开始对刘彻侃侃而谈：“在臣这份建议中，鼓动性与有偿性乃是结合在一起的。征天下税收，无论士农工商，人人皆要鼓励，而鼓励之法，在于有偿。何谓有偿？有偿者，不在财物，而在爵位。
大汉有爵二十等，每等都有与之对应的特权，然放眼现今大汉制度，普通百姓若想得爵，唯有两条道路，要么战场杀敌，要么入仕为官。而这两条，对于普通百姓而言，却非是通途，天下百姓千万，而出征将士不过十万，以白身入仕为官者更是少得可怜。在此时，爵位的作用仅限于彰显贵族的地位，并不能为国家所用，为国家谋利，实乃是物不能尽其用，而民不能得到政治上的满足。
今日，若是陛下向天下打开爵位的门户，许天下人以财物换取爵位，以获得相应的特权，那么耕田者为得爵免徭役等必然卖命农耕，地方大族（豪强）为得爵彰显社会地位等必然向陛下大贡财物，商贾更不必说若是如此，则天下财物皆为陛下所有，且人人甘之如饴，并会以此为荣，人们看到了获得高位的希望，看到了路子，便会朝那条路子努力，如此一来也可减少天下游手好闲喜好惹是生非之人，于天下安定有利。
为得到更高的爵位，百姓必定卖力农耕、手工作业者必然卖力生产、商人必然卖力周运货物，则社会生产力就有了大为发展的动力，生产力的发展将又促进天下财物的富足……如此，大汉整个天下的财富，将会一年胜过一年！到那时，别说区区匈奴，便是西域诸国，陛下也唾手可得！”
秦城说的慷慨激昂，很多时候都差点儿将后世的经济名词脱口而出。虽说秦城最后那句话有些夸大了，但意思在那里。而秦城的话说完，刘彻却是陷入沉思，只是眼中闪动的光彩，表明他也正受鼓舞。
“秦将军，此法固然可以使得天下富足，国库充盈，军费有余，但以我观之，天下百姓交财物便能得爵，是否有卖官卖爵之嫌？”卫青皱着眉头说道。
卖官卖爵，对于一个国家来说，绝对是个灾难！
“非也！”秦城果断摇头：“得爵与得官不同，若是捐钱得官，那天下必然大乱。但是得爵，却只是提升个人的社会地位，享有与之付出相应的特权，其影响只限于个人，并不能危害他人的利益，更不会危害社会！”
秦城却知道，在他熟悉的西汉历史中，刘彻晚年为了抗击匈奴的军费，就干过卖官卖爵的事。虽然这事在现在开起来显得那般荒唐，但是对于一生致力于击灭匈奴的刘彻而言，晚年对匈奴作战的一再失败让他不能接受，如此一战再战，加之战线过长，消耗过巨，军队取胜又更加不易，最终导致天下十室九空。而刘彻也因此得了个穷兵黩武的帽子。
“原来如此，是卫青浅薄了。”卫青若有所悟道。
半响之后，刘彻忽然看着秦城笑道：“秦城这个法子，可是跟当年商君在秦国所行之法颇为相似啊！”言语中不乏深意。
秦城心中一动，他就知道这事儿肯定瞒不过刘彻，不过面对刘彻此问，秦城早已做了准备，当下拱手答道：“当年秦国偏隅之国，行此法尚能从一小国步步强大，最终统一山东六国。今日大汉有天下之地、天下之利，行此法焉有不能不纵横四海之理？商君之法固然有其不妥之处，作为后人，择其善者而从之，择其不善者而改之，让其真正为我所用，如是而已。”
秦城当然不会说，这只不过是他试图改良大汉治国之法的第一步。以对匈战争军队的巨额耗费而切入点，就是秦城推行法家一些思想的第一步。
变革这种事，必须一步一步来，若是心急，想一口吃个胖子，只能将自己摔个粉身碎骨。
当然，秦城也并不是要将大汉变成纯粹的法家治国。举国独尊一家，自然会有很多毛病，当然，这些都是后话。
“说的不错！”刘彻这下没有沉吟，直接下了结论：“现今人人皆言秦国乃残暴之国，朕却不以为然。秦国固然有其暴虐之处，若不然也不会亡了国，但作为后人，若是只能看到秦国的亡而看不到秦国的兴，肯定是不妥的！”说罢，看着秦城：“今日秦城所言，朕心甚慰，此法是朕之前没有想到过的，今日经你如此一说，朕心中豁然开朗。天下百姓皆乃朕之臣民，朕讨伐匈奴是要为天下百姓找回失去了八十年的尊严，不是要给天下百姓增加负担。百姓苦于战争，国将不国，朕之大略也成了一个笑柄！”
秦城闻言心中一喜：“如此陛下是答应了？”
“嗯？”刘彻却露出疑惑的神情：“答应什么了？”
秦城一愣：“臣方才所说的财政开源……”
刘彻却是笑而不语，片刻之后道：“你这个法子不错，朕也看好，不过若是要施行，尚欠考虑，还需从长计议。”
秦城眼神一黯，方才心中燃起的大火像是瞬间被大水浇熄，精神顿时萎靡了下去：这搞了半天，感情哥的话都白说了？
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