不过想想也正常，随着现在东岸国内基建规模的越来越大，这外来“非国民”的数量也越来越多，他们的日常开销渐渐成了一个不小的负担。国家开拓总局、铁路公司、交通部各建设局等用人单位虽然一直在极力压榨着他们的劳动力，并藉此享受着这些廉价劳动力所带来的好处，不过如果具体到给予他们什么样的待遇，经费一直不是很充足的他们可就要考虑考虑了，毕竟东岸人的钱也不是大风刮来的，必须得省着点用。
四等面粉，少许肉鱼（鲸肉、咸鱼、腌火腿）以及一些蔬菜，已经是这些用人单位能够拿出的最大诚意了，再多，他们的收支平衡就无法维持。反正这种待遇比起劳务工们在旧大陆的日常生活来说已经相当不错了，他们又是东岸政府买来的契约奴，没什么可抱怨的——或许，他们唯一可以抱怨的就是劳动防护用品不足、工伤工亡率过高、工作过于繁重以及黑人工头们过于凶恶粗暴了吧。
“质量不足数量补嘛……”邵元义从身旁的树上摘下了个果子，用衣袖擦了擦后便吃了起来，然后一边吃一边安慰高进忠道：“你们产品的利润率不高，但出粉率高啊！人家卖一等、二等粉出粉率可只有六成出头，比起你们是大有不如。再说了，如今国内劳务工的数量怕是已经突破八万人了，一个月下来就是十几万元的市场。单靠国营大丰食品厂的那一条机器制粉线能填满这个窟窿？根本不可能嘛！所以说，你走建筑队这条路子是对的，眼下二号公路的延伸段还在继续修建，你可要紧抓住这条线，不能放跑了啊。”
话说经过几年时间的“积累”，特别是这两年大批量购买克里米亚鞑靼人出售的波兰战俘（包括波兰人和德意志雇佣军战俘，后者大部已发往远东）以及他们掳掠的普通波兰、乌克兰民众；去年底、今年初的时候，欧洲那边又从赫梅利尼茨基手底买下了数以千计的将要被处死的哥萨克、起义农奴。这两者相加，再算上通过劳工经纪人的途径来到东岸的意大利人和苏格兰人，这些白人契约奴的数量已经突破了四万五千，其中大概有万余人被分配到了新华夏“送死”（其实是热带拓荒），五千人被“借”到了南铁附属地、南非河中县以及澳洲两个据点，留在本土的尚有三万之多。
这些人与差不多同样数量的印第安人，以及数目在两万左右的科萨黑人，就构成了东岸国内“非国民”的主体。这些非国民活跃在各条建筑战线上，帮助东岸人建成了一座座水库、疏浚了一段段河道、建起了一座座房屋、修起了一条条道路、完成了一座座码头，功劳之大无人能够望其项背。
不过既然是契约奴，那么你就得管人家吃喝，这八万人的吃喝，每日里的支出数目极为浩大，光面粉消耗就不是小数字。而这其中的供应，除了国营大丰食品厂的制粉线以外，大部分还是靠私人投资的制粉厂来弥补了。而这个庞大的市场，也一直对日渐丰厚的私人资本构成了极大的吸引力，很多社会资金被吸引到了这个行业里，在加剧了行业竞争的同时，也使得这个行业的经营者们被迫不断完善管理机制、不断降低成本、不断改进新技术、不断开拓新市场，以应对激烈得令人喘不过气来的竞争。
东岸的私人工业资本，就这样令人意外地从机器制粉这个轻工行业开始了爆发。
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