东林党当然支持他们的党魁钱谦益来当内阁首辅，他们的理由很简单，钱谦益才学那是没说的，为官经验丰富，当一个内阁首辅那绝对没有问题。
新党自然支持叶景来当这个内阁首辅，他们的理由也很简单，辅佐陛下治国，光是才学好、为官经验丰富就行了？当然不行，那得看办事的能力，叶景的能力，朝中大臣那是有目共睹，海事衙门在他的带领下，不到一年时间，已经为朝廷带了一大笔收入，解了朝廷的燃眉之急。
现在的大明朝就缺叶景这种能找钱的官，由他当内阁首辅，大明朝一定可以富得流油，毕竟，要有钱，大明中兴才有希望不是？
为了内阁首辅的位置，两个党派已经吵了几个月了，仍然没有结果，新党和东林党各执一词，互不相让，内阁首辅的位置当然能也迟迟没有着落。
内阁首辅没有着落，新的内阁也不能运作，这不免让朱由检心急如焚。
第二个问题，便是如何设定和实施新政的问题。
实施新政这件事，朱由检也考虑了一两年了，众所周知，自洪武大帝建国以来，大明朝经过十几代人，两百余年的传承，大明朝的政治制度、军事制度已经不堪使用了。
政治上，总有那么些贪官污吏，利用大明律的漏洞，贪赃枉法，以权谋私，特务政治更是在天启朝的时候达到了顶峰，东厂、锦衣卫横行，搞得民怨沸腾，至于监管天下百官的都察院，则成为政治党派互相攻讦的工具，完全失去了起初设立时的作用。
这些都是随时可以要大明命的问题，一日不解决，朱由检便一日不安心。
相对于政治制度，大明的军事制度更是糜烂，太祖立国之初设立的卫所制度，已经糜烂不堪了，全国还堪使用的卫所，绝对不会超过二十个。
卫所乃是大明的常备兵力，但是现在卫所制度糜烂，打仗的时候，根本不能给朝廷提供兵力，所以每当大明发生战争的时候，大明的军事力量，几乎是靠募兵制，即需要打仗的时候，由朝廷派出一名大将，临时招募士兵，这种方法凑成的军队，战斗力可想而知。
还有大明的经济制度，也完全不能适应社会的发展了，太祖起于陇亩之间，推行的就是士农工商那一套，在大明朝，商人的地位是最低的。
可是自从北方大旱以来，现在大明能收取的税款，一大半来自商人，特别是开海禁和江南商人正常纳税之后，这种差距更是明显。
为什么要实行士农工商这一套？那是有原因的，它的排行，是由各个阶层对社会的贡献来排的，以前的人总是认为，商人奸诈，对国家的贡献最小，所以老是把商人排在最后。
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