一张张熟悉的面孔，一道道终于放下心的目光，汇聚在王扬身上。
离分开那次已经有了两年了，中间一年王扬的失踪，后面一年在焦急中赶来，终于看到王扬，心中一颗大石头终于落下，找到了主心骨。
“您终于回来了啊？那一年都去哪儿了？”张三笑着写道。
这句话也是所有人都想问的。
“哎呀，这么想知道，我回去整理一下，写本漂流记你们就明白了。”王扬微微一笑，就此揭过。
众人休息了一整天，第二天，便正式上朝，不过嘛，这座小镇根本就没有什么像样的大殿。
尽管这一年以来，发展了许多，多建了一些房子，不过都是腾给众人。
不过王扬和众人都不在意，在哪儿开不是开。
朝上，众人汇报了这些时间发展的所有情况，发展状况很好，又多了一些工具，而那些科学家在浪费了大量材料以后，又有着另一个文明的借鉴，很快将开采出的新材料，运用在了平常的生活和建设中。
王扬且听且点头，这些东西他都不想管，自有他们去负责。
很快，吏部的三位高官，站出来提出了目前唯一的问题，官员的职位分配。
驱兽写道：“当初您说要让那些队伍整合在一起，形成城镇，可是现在出问题了。”
王扬好整以暇，眼皮微微一动：“出什么问题了？”
“政行不一，没有最高指示，没有最佳方案。”
王扬淡淡道：“你是说，一个村里，没有村长，一个镇里，没有镇长，一个城市，没有市长吧？”
“没错，没有一把手，当时我们的分配是，每一个队伍建立一个地方，队伍中之前就指定出一把手，可是一整合，两支队伍里就有两个一把手，那么到底听谁的？”
“有更好领导所在的地方，还能够听政令统一，可空缺的地方，就不知道听谁的了，两派势力甚至多派势力都在互掐，怎么商讨都没有个最佳方案。”
这个问题已经纠缠了很久的时间，在王扬不在的这段时间里，一直是各城镇的弊病，谁也不知道该听谁的。
这人说往东，那人说往西，到底该往哪儿去呢？
所以就导致了一个问题，往往提出一个问题，会有多种方案。
每一种方案，又持有多派意见，等所有东西都谈下来了，黄花菜都凉了。
所以这两年里，除了人口增长了，发明增多了，在其他方面，基本没什么长进。
尤其是官位这块儿，简直一塌糊涂，所以一直也就没有新进官员。
“官位一塌糊涂，是谁的责任呐？”王扬轻轻发问。
百官立刻与三位吏部高官拉开了距离。
“……”
张鱼哭丧道：“不关我们的事儿啊，他们能力都差不多，随便选一个不行的呀，而且他们管理的大部分都是新教化的平民，挺好管理，让他们干什么就干什么，也不会偷懒，也不懂奖励制度什么的，看不出他们能力优劣。”
百官不表示，他们早就明白怎么回事儿了，这会儿就等着看王扬如何处理。
怎么处理？王扬微微一笑，他自然知道怎么处理，说简单那是真简单，作为一位贯通了历史的文科生，要是不知道怎么处理，那就丢大脸了。
更何况这本身就是王扬一手促成之事。
如今这个人类社会，王扬将国家制度完善到了第二步，这最后一步，就由现在完成了。
这一步，便是从这种半封建半民主的制度，进入民主制。
中国古代封建体系，和现代封建体系不同，古代比较粗，官员的管理职权比较大，尤其是地方官，基本上各方面全部都要抓。
现代就不同了，各部门都分得很细，该什么就是什么。
更重要的，这两种制度最重要的的区别就在于，封建制度，官位是由皇帝分配，民主制度，则是由人民选举。
想要解决这个问题很简单，既然吏部管不了，那就把权利给人民，由他们来选。
所以王扬立刻写道：“改体制，继续分，以后你们就不要说什么六部了，全改了，再分下去。把一把手的职权再分，各管一块，不就解决了？”
众人一听，纷纷点头，觉得很有道理。
“关于这个计划，大家说，赞成不赞成啊？”
众人又是一阵点头。
“赞成的就举手！”
没有任何疑问，全票通过，对于王扬的话，不会有人去质疑。
体制改革，终于发生了，这个分散权力，细化职责的改革，在王扬前两年就埋下的伏笔中，雷厉风行的实施了下去。
众多地方官员，早就忍受不了不知道听谁的局面，此时一听，顿时没有任何阻力的推行下去。
而在这个问题上，又有一个问题，谁该担任哪一部分的官员呢？
以往来说，这是由吏部管理，但王扬的改革直接削掉了吏部的一部分权力，在某些知识文化普及的地方，举行选举。
吏部的职责，从直接任命官员，变成了选定几个有能力的人，推荐给普通人，要他们选举。
当然，这个权力，目前仅仅存在于村一级的选举，更高的领导人，还是直接任命。
造成这种局面的原因就在于，普通人还不了解政治，要是让他们直接选市长高官以及国家领导人，可能会出现恐怖的地方。
从一个小小的村一级干部选起，等他们有了自己的判断，知道选谁对自己好，对国家好，这才能够推及往上。
为什么王扬能想出这种办法？原因无他，因为他是一个中国人，他想起了中国的制度，
中国不就在往这方面尝试吗？小村子里，村民可都是有选举村长的投票权力的。
当然，也有可能是在找一个平衡。
几年过去，这套制度已经完全的运转了起来，一部新的国家机器慢慢出现，随之诞生。
王扬建立的整个体系，三步也都彻底走完了。
并且发展极快，过了五年而已，就已经开始推选市长，向更美好的方向进发。
与当今中国的发展速度完全不同，进展极其飞速，他们不需要承载几千年的历史，没有阻力，干净得就像一张白纸，想如何挥洒就如何挥洒。
而王扬的家里，终于添了几口人，几个王扬的孩子。
（还有最后一章。）
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