轩辕剑三家撤退以后，陈浩在贵州已经没什么威胁，如今镇远府牢牢地掌握在手里，任何人也不敢打他的主意。他吩咐林晓枫等人留在镇远府训练军队，同时让笑三少帮忙招募5000信得过的玩家，同时留意游戏里贵州的政治动向。
陈浩手下的NPC部队差多已经达到了极限，在建造军舰真正开始赚钱以前，他不能养更多的军队了。接下来贵州的根据地要做的是新建大量基础建筑，在镇远府建设好各种措施，把这里变成真正的根基。
最先修建的肯定是发电厂，镇远府水能资源丰富，有着建造发电厂的条件。建立发电厂解决了能源问题后，其他配套工厂才好建起来，其中包括炼钢厂、兵工厂等重要设施。陈浩夺取了江南制造局的机器人才后，一直都计划在镇远府建立第二个兵工厂，如今时机已经成熟了。
完善的兵工厂必须要有炼钢厂配套，所以炼钢厂也要提上日程，贵州的根据地短时间内需要新建大量建筑。完善根据地需要花费一百多万银元，但陈浩觉得这钱花得很值，有了炼钢厂和兵工厂后他在贵州的体系才真正完善。
这些工厂都需要技术、人才以及图纸，这一点陈浩已经想好了解决办法。与俄国人合作他不划算，但他从来都不是能吃亏的主，在答应为俄国人生产军舰接受俄国人雇佣的同时，他会要求俄国人出技术出人力为他修建基础设施。
这些基础设施不需要太高深的技术，而且又是陈浩自己出钱修建，俄国方面为了让金兰湾舰队接受雇佣应该会答应。陈浩已经想好了怎么对俄国人提要求，镇远府需要建三个B级水电站和一个B级炼钢厂，由于造船厂需要的钢材从贵州运送太过麻烦，他还要另外再找地点建一个A级炼钢厂。
镇远府境内的炉山有有铁矿矿脉，这是陈浩现实知道的，但在游戏里却要派人勘探才行。俄国人派了建立炼钢厂的技术人员过来后，陈浩会告诉他们把炼钢厂建在炉山，所以他还得要求俄国方面派出探矿的专家。
贵州的炼钢厂主要是供应兵工厂，有一个B级炼钢厂够用了，但造船需要的大量刚才必须要A级炼钢厂供应才行。A级炼钢厂建造在哪里陈浩费了一番心思，这个炼钢厂要供应金兰湾造船厂、马尾造船厂及黄埔造船厂，做好建在海运便捷的地点。
陈浩查阅了大量的资料，在金兰湾附近没有合适的地点，越南境内却有建炼钢厂的绝佳所在。越南中北部沿海的清化有丰富的铁矿资源，现实就有大型炼钢厂，游戏里也是建立炼钢厂的绝佳地点。
越南玩家显然也知道这一点，但他们没有探矿专家，也没有技术人员和钢厂建设图纸。在清化矿脉附近建立了四个根据地，这些根据地都是在为以后建立炼钢厂做准备，陈浩一个外国人想在那里开炼钢厂必须另外打主意。
好在陈浩宇阮志文暗中有着合作，他为阮志文提供了不少军火，同时还卖给了他几艘军舰。名义上是卖军舰，事实上那些军舰陈浩还掌握在手里，依靠两艘老式巡洋舰以及四艘驱逐舰，阮志文成了越南国内的名人，在东北沿海许多地方建立了分驻地。
越南玩家都知道阮志文能崛起与金兰湾的华夏人有关，但他们却没办法指责阮志文，因此阮志文与华夏人的合作是公开的。比如华夏人出售武器给阮志文的价格极为优惠，卖军舰也没有要高价，只能怪阮志文运气太好了。
阮志文买华夏人的军火和军舰更与卖国无关了，就像阮志文在越南区论坛上发帖所说，他不是越南最有钱的玩家，但他希望越南在游戏里尽快强大起来，所以砸锅卖铁也要买一支小舰队。人家为了本国的强大如此努力，再指责他与华夏人有牵连是吹毛求疵了，所以阮志文在建了许多分驻地的同时，他在国内的形象反而很好。
陈浩确定在清化建立A级炼钢厂以后，必须要加大对阮志文的支持力度了，因为清化建立根据地的越南玩家实力不弱。他以后要靠卖军舰来赚钱维持开支，一直进口钢材也不是那么回事，那样造船利润实在太低了。
陈浩回到金兰湾时，时间已近进入了1907年年底，俄国人的代表已经等了他几天。在他提出帮忙建立炼钢厂和发电厂的要求后，俄国代表马上请示了国内，由于这类基础工厂不需要太高端的技术，俄国人付出的代价不大，于是爽快地答应了他的条件。
俄国的技术人员很快就会带着图纸过来，陈浩要尽快确定炼钢厂的建造地点了。送走俄国代表后，陈浩派陈绍宽率领主力舰队北上海参崴加入俄国人的太平洋舰队，留下了三分之一的军舰守护金兰湾。
陈浩通过秘密电台与阮志文取得了联系，让阮志文想办法把清化省的矿脉搞到手里。阮志文接到电报后不敢怠慢，连忙召集手下商量如何夺取清划，与陈浩合作他得到了不少好处，相信这次把清化打下来，建立了大型炼钢厂后他少不了好处。
阮志文已经不介意做越奸，因为陈浩尺度把握得很好，并没有让他做过分的事。与手下制定了作战计划以后，阮志文指挥六艘军舰悄然在清化省登陆，向盘踞在矿脉附近的其中一股势力发起了突然袭击，仅仅半天就占领了这个根据地。
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