“刘哥哥，你让全天下都我种菽、榨油，难道不怕我朝的粮食供应出现问题吗？”
刘行的连番命令和想法才说完，坐在敞篷马车另一旁的赵金珠突然皱着眉头开了口。
见她俏生生地这样说出问题来，刘行抬手在她额头亲昵地摩挲了一下：“放心好了，我能让人大量种植菽，自然也有对策让百姓粮食可以得到充足保障。”
此言一落，刘行再次对向那个明显手记速度有些跟不上的亲兵队长，看着他记录完方才自己所说的那些事后，才再次开口又是一连串关于粮农事务的新政策。
这些新政策，流行首先确定是多水的地方鼓励发展水稻种植。每个州府的土地，至少要有一半作为基本的皇粮、口粮田，以确保当地的粮食供应即便遇上调拨不利之时也能够自给自足。
为了确保基本粮食生产不因经济作物抢占耕地受到影响，刘行除了明确半数之田为基准粮田之外，为求使粮产物尽其用，刘行又正式确定出了大力扶持、发展粮食加工行当。
在发展粮食加工行当这事上，刘行仍然是创业先重资金源。农粮钱号作为资金最大的集结地，将在发展粮食加工行业中仍然作为绝对第一主角去登台。
具体的规定分别是：第一，鼓励现有各处小型、以家庭为主的加工作坊合股组成大型粮食加工坊。资产做抵押，可最多向农粮钱号申请与其资产相当的低息放贷金。
因为加工坊一旦投产，其回收成本的速度通常会很快，所以低息贷金上限不得超过五年、下限不得超过三年。
第二，如果有家庭加工作坊去申请贷金，农粮钱号也可以优先批给。但是在额度上，是以其资产做抵押、最多可以申领到相当于资产一般的低息贷金。
家庭加工作坊不是大型合股制的作坊，其经营能力、日后在市场上的竞争能力也必然不如那些大型作坊。所以对这些家庭作坊的低息贷金，上限为四年、下限只有二年。
第三，每一户加工作坊在向农粮钱号申请放贷的时候，必须先出具当地各保险行的财产投保凭证。因为只有投保的作坊，日后遭遇天灾人祸的时候才不会给农粮钱号制造出死账、烂账。
而所有作坊的投保，除了财产保险之外，还可以对其货物乃至交易契约到当地相关有司去办理公证后去投保。一旦交易过程中出现了纰漏，保险可以帮助其减少上限三成的损失、确保不至于一次生意失败作坊主便只能倾家荡产的情况出现。
有了这样三点以农粮钱号牵头的前期资金准备，刘行感觉还是力度不够。
于是乎，刘行接着又做出决定、从户部调拨资金，以每年全国粮农行业征收到税赋的两成作为投入，在农粮钱号建立一个长期的农业发展扶持会。
农业发展扶持会的主要职责，就是对那些中小型加工作坊市场交易中的契约和无法申请到新的放贷金情况下，在其扩产时给予超低息扶持资金。
当然，有投入就该有回报。如果某一个作坊主在得到多元资金扶持、保险保障之后仍然出现经营失败的情况。
农发会便可以以扶持资金入股、或者是直接出资去收购那些作坊，然后组建起由农发会做主的超大型作坊联营行。
农业发展扶持会这件事上，刘行也第一次正式明确提出了“债券”的概念。
因为单靠户部从税赋征收的款项中调拨的你两成，短时间内定然难以实现覆盖全国进行全方位扶持。想要得到更多的资金，刘行便想到了债券那种后世里很普遍的融资手段。
如今这天下，大宋朝各银号、钱号和钱庄吸纳储资，按照赵鼎所领导的那个金管署制定出来的规则，是最多不得超过三厘的利息。
而刘行提出的农发债券，则直接可以给出五厘到八厘的利息来。
具体的，刘行初步确定的是发行三年、五年和十年期限三种农发债券。三年的债券，到期给予五厘利息。五年的给其七厘、十年的给八厘利息。
刘行坚信，凭借远比银号、钱庄利息高的这些利息，一定可以吸收到不少的资金，加入到扶持农业发展这个事中来。
至于利息高，该从何处出那利息钱，刘行其实一点也不担忧。因为刘行随即明确地做出了决定、将皇储司从户部中剥离出来，划归日后新组成的农特发展扶持会去管理。
如此一来，等于是让皇储司作为既做储备、又可经营的机构，可以在其经营过程中得到了农发会的大笔资金支持、又可以用其利润确保农发债券的利息和本金不会受到损失。
当赵金珠听到此处，她眼珠子转了转，小小的人儿脸上浮起了狡黠的笑容：“刘哥哥，我明白了，您这是要用债券从民间借钱、然后再将那些钱用到粮油经营上去。这等于去拿着天下人的钱跟天下人做生意，完全是一种无本买卖呀！”
策马站在一旁的卢明韬旋即也接话，坏坏地笑着道：“我真没想到太傅您不只是文武双全，做起生意来怕是范蠡、吕不韦遇上您，都只能甘拜下风呢！这样一来，朝廷没钱、却可以让民间出钱帮助朝廷快速把农事按您的计划做起来，实在是妙哉、妙哉的好计策呀！”
“我朝穷，即便是下个月龙币正式开始发行，也只有那么九个多亿的家当。所以呀，我这是穷则思变、给穷出来的办法。”刘行听到二人的话，先是讪笑了一下。
接着脸色一沉，目光投向远方、深沉地道“不过这个办法可以带着很多人因惠农政策快速从农事上富足起来，同时也能让一些自己无需下田种地去的人，用钱生钱也跟着受惠。一举多得，相信是个能够在日后为天下人所支持、喜爱的一种全新模式吧！”
刘行在说这些话的时候，只有刘行一个人知道为何这种模式必然会得到天下人的响应和支持。因为牟利，是每一个成年人都会去想的事、每一个家庭都会去首选之事。
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