“江南已经平定，朕听说你们宣德殿已经有了一套方案，朕想听一听。”卢照辞勉励了众人一番之后，就将今日主题提了出来。
“回陛下的话，这是陈大人提出来的。老臣以为还是以陈大人来说的好。”岑文本等人相互望了一眼，最后岑文本才开口说道。
“哦！看样子陈卿在江南这么长时间，是有所得啊！”卢照辞惊讶的望着陈光蕊一眼，近四十岁的年纪，面目白皙，相貌儒雅，不愧为当年的科举状元。确实有一番风范，只是没有想到的是，这个家伙如今也成熟了。进入宣德殿刚开始就能发出自己的声音，倒是让卢照辞没有想到。
“回陛下的话，臣可以说自从入仕以来，一直都在江南。所以臣对江南还是有一定了解的。”陈光蕊不敢怠慢，赶紧说道。陈光蕊自从中了状元，做过了县令，然后就是进入朝廷六部历练，然后做了江南转运使，也确实说对江南很熟悉，恐怕满朝文武之中，也没有哪个人比他还要熟悉的。
“嗯，你且说说来。”卢照辞点了点头。
“江南适合耕种，此地土壤肥沃，其耕种的面积甚至远在观众更、巴蜀之上，臣以为江南可以成为大唐的第一大粮仓。只是江南的先决条件制约着江南的发展。江南有地，但是却没有人口，在世人眼中，江南都是蛮荒之地。这其实是不正确的。”陈光蕊面容冷静，赶紧说道。
“朕也游览过江南，江南有的地方是风景如画，只是有的地方道路并不畅通，人烟稀少，所以才被人如此误解。”卢照辞点了点头，想在后世，华夏哪个地方最发达，那就是在江南，在沿海一带。只是这个时候，江南虽然在开发，但是开发的力度是远远不够的。江南真正开始开放是在南宋的时候，那个时候，南宋京师就在江南，所以开放的力度要大的多。大唐虽然也在开发，但是到底不能和南宋的时候相比较，更是不用说与后世相比较了，如今的江南，也只是大城市周围开发的力度要强大一点而已，真正的乡村，仍然处在相当落后的境地。大量的可耕田是无人耕种的，这也是导致着江南的一直落后的缘故。
“臣在淮安的时候，还曾经听说，在江南之南，有一座大岛与中原隔海相望。分为崖州、振州、儋州三洲之地，传闻也是蛮夷之地，当地土著人会吃人，但是据臣考察，此地天气炎热，也是适合种植庄稼。若是加以利用，也是可以成为大唐的一个粮仓。还有流求大岛也是如此。”陈光蕊赶紧说道。
卢照辞连连点头，陈光蕊所说的三洲，正是后世处在海南岛上，一直到明朝的时候，海南岛也是没有全面开发，但是当地的土地确实是适合种植，在后世，海南还是粮食的研发基地。陈光蕊所说的这一切，在这个时候，并没有被发现，若非陈光蕊专门研究这些问题，恐怕也很难被发现。而卢照辞虽然知晓，可惜的是，他实在是太忙了，哪里能想到那么多。
“那你怎么看？”卢照辞点了点头，说道：“江南开发不是一朝一夕的事情，朕花了这么长的时间，也不过如此而已。”
“陛下，臣以为，依靠江南本地的百姓自然是不可能在短时间内，对江南进行开发，壮大江南的实力，臣以为可以对江南进行移民。”陈光蕊紧接着说道：“关中经过多年的发展，朝廷的官员大多在此，买房置地，关中的百姓手中其实并没有多少的土地，但是关中人口众多，这也是长安粮价居高不下，有些年间，陛下还要前往洛阳的原因，因为关中的土地已经完全没有可以扩大种植粮食的地方了。如此下去，百姓们只有继续困苦下去，所以臣建议，将关中之民迁移一部分到江南去。”
“嗯！”卢照辞点了点头。自从秦朝至今，关中、河北一直是中原王朝发展的重中之重。后世所出现的黄河也是因为如此，才会造成水土流失等情况，关中的过度开发，使的关中越来越贫瘠。国都所在乃是帝国的中心，帝国之中，世家大员纷纷云集京师，在京师的周围，就会出现大量的农庄，这些农庄就是这些达官贵人们所拥有的，有了农庄就会有土地兼并的事宜，然后许多百姓们都会失去土地，最后就是吏治崩坏，朝纲混乱，百姓们纷纷揭竿而起，起兵造反，王朝最后也会随之灭亡。
这几乎是一个死结，任何一个王朝都不可避免的。卢照辞从来就没有想过自己建立的王朝会是千古不朽的，永远存在的，他既然能推翻别的王朝，那到了自己的后代，自己的王朝同样也有可能被其他人所推翻。卢照辞唯一能做的就是建立好制度，如何尽可能的延长自己王朝的寿命。仅此而已。
土地兼并是任何一个朝代都会出现的，就是在新世纪，土地问题仍然是一个大问题，任何一个起兵造反的人，都会打着一个旗号，那就是“均田地”。以获取大部分人的支持。可以说，土地兼并就是一个帝国衰亡的先兆。
如今的关中就是如此，尽管卢照辞禁止土地买卖，但是在民间，仍然还是有不少的老百姓手中无田，只能租种地主的田地，这样一来，就要承担双份租子，百姓生活也就困苦不堪，而那些地主士绅们却是赚的一个钵满盆满，最终倒霉的还是朝廷和老百姓。如何能使的天下百姓都能耕者有其田，也是历代的开国皇帝所要考虑的问题。
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