杨广看了杨元庆一眼，缓缓道：“按照隋朝例制，边疆军队大臣的家属须留京中，你的家属跟在身边，其他边镇将领都颇有怨言，让朕很难办，你把妻儿送回京城吧！朕会保证她们安全，另外丰州人口太多，政务繁重，不宜军政一体，朕反复考虑了，可以不分割为多郡，但须军政分离，你依然出任丰州总管，而五原郡太守朕决定让杨师道担任，你就不用兼任了。”
杨元庆深深吸了一口气，杨广没有剥夺他的军权，这就是他最大的幸运，他立刻躬身道：“臣尊旨！”
“朕有点疲惫了，退下吧！”
“臣告退！”
杨元庆慢慢退出，退到大门口时，听见杨广冷冷的声音，“朕就当义成公主已经死了。”
杨元庆浑身一震。
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大业六年十月，杨广返回京城，随即颁布了备战诏书，令京城三万富人购买军马，又在山东置府，养马以供军队使役，使战马价格一夜暴涨，匹马十万钱，京城富户皆苦不堪言。
随即杨广又下令在柳城郡的泸河镇和燕郡的怀远镇建百万石粮仓，又下诏在齐郡、渤海郡、平原郡、清河郡、济北郡、北海郡等六郡征发民夫六十万人，自备牛车干粮，将六郡官仓粮食全部运往辽东，送粮民夫胆敢私贪官粮者，一律处死。
旨意下达至六郡，顿时民怨沸腾，此时，齐郡、济北郡、北海郡的旱灾极其严重，而黄河北面渤海郡、平原郡、清河郡爆发的大涝灾横扫田野，六郡秋粮皆颗粒无收，饥民遍野。
而皇帝杨广此时下达的诏书，俨如雪上加霜，六郡官府不敢违抗圣旨，在县乡强征有牛的人家为民夫，征发了三十万辆牛车，每辆牛车运官米三石，两人共推一辆，命他们自备干粮，将百万石官粮运往辽东。
一路向北的官道上，运粮民夫络绎不绝，道路艰难遥远，一路上到处是倒毙的民夫和病牛尸体，而牛车缓慢，去辽东至少要两个月路程，随身携带的干粮大多只能维持十天，根本不够，民夫们只能偷食官粮，还没有到辽东，粮食便已吃掉一半，民夫只能将剩下官粮私分逃亡，沦为盗贼。
这是运粮的民夫，而真正的危机却出现在六郡地方各县，由于官粮变成了军粮，没有哪个官府敢开仓放粮救济灾民，百万饥民嗷嗷待哺，粮食尽绝，安分守纪者只能等待饿死之日来临，而抢劫掠夺则还可能活命，天怨人怒，官民矛盾已经绷紧到了极致。
齐郡邹平县，在距县城约三十里外的官道上，一队五百余人的骑兵在向邹平县城疾驰，为首官员正是齐郡丞张须陀，他身边骑兵皆是齐郡地方军，由果毅都尉秦琼率领，他们是接到邹平县县令的紧急求援，数万饥民即将爆发动乱，他们率军赶去镇压。
一路之上田野荒芜，土地龟裂，所有河流全部干涸，到处可见人畜白骨，邹平县是齐军灾情最严重的一个县。
“郡丞！”
秦琼纵马追上张须陀，问道：“官仓不能放，为何不开义仓放粮？”
张须陀狠狠瞪他一眼，怒斥道：“义仓还有狗屁粮食！”
这一个多月来张须陀疲于奔命，嘴唇已经燎起一串火泡，声音嘶哑，脾气极为暴躁，或许是认为自己不该怒斥手下，他目光柔和一点，问道：“你家里境况如何？”
秦琼苦笑一下，“我家里还好，还有一点存粮，昨天送了二十斤米给士信，听说他家里断粮了。”
张须陀叹息一声，他自己家里也快没粮了，家徒四壁，能卖的都卖光了，他准备把妻女送进京，请徒弟杨元庆照顾。
秦琼犹豫一下又道：“郡丞，能不能镇压稍微放宽一点，毕竟民众都被逼到绝路了。”
张须陀摇了摇头，“你不知道，邹平县之所以比别的地方闹得更严重，是有人刻意挑拨。”
秦琼一惊，“郡丞是指长白山巨盗王薄吗？”
张须陀恨恨道：“正是此贼！”
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