“我的王，我打算从城外的流浪野人中提拔一个大队长，让他来管理修筑城墙的野人。”羊过很勤快，新婚第二天就已经全力投入工作，应付他目前最重要也最繁重的修筑城墙的工作。
对于管理野人，羊过已经越来越得心应手，他模仿野战军的编制，将野人以十人一组分成小队，以小队的总工作量来计算分配给每一个小队的粮食。然后小队中积极工作的野人会被提拔为小队长，赋予负责小队内粮食分配的权力。
一段时间之后，工作突出的小队长就被进一步提拔为中队长，每个中队长管理十个小队，共一百人。也就是说羊过只要管理好这二十个中队长，就等于是管理好了修筑城墙的两千野人。
再经过一段时间的观察，羊过心中有了一个大胆的想法，就是在这二十名中队长中选出一名大队长，并赋予其极高的特权，并且具有粮食分配的提议权。这名大队长将直接听命于他，是他的影子和替身，代替他管理这两千人的队伍。
“这很好。”扶苏一脸笑意，羊过已经学会自我思考，懂得权力下放的道理，说明他已经成为一名合格的管理者，“那你打算选择谁来当这名‘大队长’呢？”
“修筑城墙的流浪野人中有一名叫‘阔’的中队长，他负责的队伍最勤劳，所以我想让阔来当大队长。”羊过虚心地向扶苏请教，“我王觉得如何？”
扶苏扒了几口饭，擦了擦嘴，并不直接回答羊过的问题，反问道：“每天修筑城墙最多的，是‘阔’负责的队伍吗？”
“不是。”羊过摇摇头，“是一个叫‘理”的家伙。”
叫“理”的这个流浪野人人如其名，认死理，还喜欢顶撞上级，所以羊过对他的印象不太好。
“‘理’每天来得最早吗？”扶苏继续问。
“不是。”羊过摇摇头，“‘阔’每天来得都比‘理’早。”
“‘理’每天走得最晚吗？”扶苏又继续问。
“不是。”羊过又摇摇头，“‘阔’每天走得都比‘理’晚。”
“既然‘理’每天来得比‘阔’晚，走得比‘阔’早。”扶苏放下筷子很认真地看着羊过，“那为什么每天修筑城墙最多的是‘理’，而不是‘阔’呢？”
“呃……”羊过愣在那里，一时间哑口无言。
是呀，为什么呢？为什么修筑城墙最多的不是看上去最勤劳的‘阔’呢？
“你回去自己好好想想，想好了再来告诉我你的答案。”
扶苏拿起筷子继续夹菜，众人吃饱了饭，独留羊过一个人坐在那里看着自己面前的空饭碗发呆中。
几天之后，早餐时间再看到羊过时，他吸溜着面条，吃完一碗又盛一碗，看起来胃口很好，心情不错。
“你选出你的‘大队长’了吗？”扶苏好奇地问。
“选出了。”羊过吸溜完一碗面条，心情愉快，“‘理’就是大队长，我把‘鞭子’和粮食都交给了他管理，他只需要早午晚各向我报告一次，其余的事情我不管。”
“哦？”扶苏笑了，“那‘理’这个大队长干得如何？”
“‘理’做得很好。”羊过笑眯眯地说道，“‘理’每天都会计算好修筑城墙的任务量，然后将任务分配给每支修筑城墙的队伍，并且会根据当天的任务完成情况，调整第二天的任务量。”
“修筑城墙的野人队伍现在每天都会按照‘理’制定的统一时间工作，统一时间休息。我发现每天修筑城墙的工作时间缩短了，但是现在城墙修得比以往任何时候都快！”
扶苏点点头，对此表示认可。现在能用的人手太少，野人中有突出才能的一定要发掘出来，放到合适的位置，物尽其用。
“把‘理’写入鹿儿岛的户籍吧，这件事由你亲自来做。我相信‘理’会感谢你的。”
“感谢我的王！”羊过感激地向扶苏鞠躬行礼。
鹿儿岛对于野人入籍的审核非常严格，扶苏认为小野人可以通过教育来汉化，或者说秦人化。
成年女野人可以继续生育小野人，虽然这么说有些不道德，但是除了少部分有才能的女性野人之外，扶苏的确是将大部分成年女性野人视为生育机器来对待的。
而众所周知，女性野人生育子女，是不需要男性野人的，真的是真样，很神奇的事情。鹿儿岛的女性野人现在会洗澡，会梳头发，只要去鹿儿岛外逛一圈，就会莫名其妙地怀孕。
所以男性成年野人在鹿儿岛的地位是最低的，在扶苏看来，成年野人的世界观已经形成。江山易改，本性难移，像羊过这样能轻易接受秦人化教育的成年野人，实在是太少了。
非我族类，其心必异。不接受秦人化的野人，扶苏一个也不要。这也是为什么强壮的熊武士，却只能干修城墙这种类似于奴隶和苦工的工作。
鹿儿岛“野战军”虽然也是吸纳成年男性流浪野人组建的，但是经过无数次挑选和筛选之后，留下来的士兵未必是身体最强壮的、力气最大的，但一定是最服从命令的。
令行禁止，这是成为“野战军”士兵的先决条件。
而且“野战军”的士兵每天上午参加劳动，下午训练演习，晚上还要上军事课，接受思想政治教育。
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