渥太华，经过了几个月的谈判，到了1865年9月份，多方会谈终于有了初步结果。
在英法奥西四国的干涉下，美国联邦政府承认南方邦联和印第安人独立，美国正式分裂。
存在争议的马里兰州和西弗吉尼州，支持北方政府的地区加入联邦，支持南方政府的地区则加入邦联。
如果发现南北两个政府的国土面积交错在一起，不要奇怪。这次民众自由选择加入哪个政府，最后是以镇为单位的。
毫无疑问，这是英国人的手笔，他们是专业的。现在就把南北双方的矛盾埋了下来，可以想象未来的美洲会很热闹。
南方邦联政府包括：北卡罗来纳、南卡罗来纳、佐治亚、佛罗里达、亚拉巴马、密西西比、路易斯安那、德克萨斯、弗吉尼亚、田纳西、阿肯色、密苏里、肯塔基、以及马里兰和西弗吉尼的部分地区。
亚利桑那地区和新墨西哥地区也被划入了南方政府。（大致是今亚利桑那州和新墨西哥州）
印第安酋长国就有些可怜了，被夹在南北政府的中间位置，地盘也只有可怜的印第安人聚居区。（大致是今俄克拉荷马州）
分裂后美国，综合国力依然是北方政府占优势，拥有1764.5万人口，继承了美国近三分之二的工业、和63.2%领土。
南方邦联政府紧随其后，拥有1198.4万人口，继承了美国近三分之一的工业、34.1%的领土。
印第安酋长国可以忽略不计，人口没统计过，反正不超过100万，领土面积不足20万平方公里，工业几乎为零。
（备注：1865年的美国不包括阿拉斯加和夏威夷，后世的海外岛屿大部分也不在内）
当然，这只是大家达成的初步协议，具体细节还要继续扯皮。尤其是国界线问题，这还需要时间确定。
不过这不影响大家签订条约，在英法奥西四国的督促下，1865年9月12日，林肯政府不情不愿的签订了这份停战条约。
条约的签订也意味着林肯政府执政时间的结束，不需要别人催促，次日林肯就向国会递交了辞呈。
这会非常的顺利，没有半点儿波折。最大的黑锅都背完了，自然有人上来接盘。只等选举结束，林肯政府就可以走人了。
内战结束，联邦政府再次回到了华盛顿。不管怎么说，这里都还是联邦的首都。
即便是被打成了废墟，他们也必须要回来。这是政治正确，标志着联邦政府的正统性。
再次踏入白宫，林肯仿佛苍老了二十岁。到处都是断壁残痕，昔日的政治中心已经变成了一片废墟。
“哎！”
一声叹息，道尽了人生的无奈。
南北战争不是林肯的责任，从北方的资本家在政府中占据主导地位开始，就进入了战争倒计时。
只不过他运气不好，恰好赶上了这个关键时候，背上这口黑锅。
历史上，北方政府赢得了战争，林肯又在战争刚刚结束被刺杀，拉到了民众的同情分，才成为了美国最伟大的总统。
这口黑锅自然就落到上一任总统身上。现在情况发生了变化，上一任固然跑不掉，他这个现任总统更是罪加一等。
政治对手们不会放过这个机会，踩着失败者上位，这是再正常不过的。
某些看林肯政府不爽的人，都在准备起诉他们违背宪法、挑起内战，造成了上百万人死亡。
这次内战打得太惨，北方政府损失：57.2万士兵阵亡或伤重不治，26.7万士兵因伤致残，2.3万士兵死于疾病，各类意外死亡1.2万人，比如说：暗杀、落水、违反军纪被处决……
这仅仅只是军队损失，不包含平民伤亡。虽然还没有到家家戴孝，人人哭泣的地步，距离这也不远了。
不要看起来和近东战争俄国人的损失差不多，可是沙皇政府名义上打赢了，占领了君士坦丁堡和保加利亚地区。
尽管君士坦丁堡已经成为废墟，保加利亚人还想着要独立，这依然无损沙皇政府在政治上的成功。
联邦政府就不行了，他们在战略上失败了。想要推卸责任，都没有办法。
“怎么舍不得了？”
不知道什么时候，国务卿萨法尔出现在了林肯的身后。
林肯摇了摇头说：“不是，当初进入这里的时候，我就知道这是一个烂摊子。只不过当时我觉得自己可以搞定，让这个国家重新统一起来。
然而，我高估了自己，低估了敌人。现在不得不灰溜溜的离开，或许我会成为首位进入监狱的总统。”
萨法尔安慰道：“在此之前，或许有这种可能，不过从你递交辞呈那一刻开始，这种可能就不存在了。
最糟糕的结果，也无非是下一届总统签订特赦令。共和党是不会看着我们进去的，这是游戏规则。”
美国总统有特赦权利，除了被弹劾外，总统可以不经任何机构允许，对任何人实行特赦，包括前总统。
按照政治游戏规则，总统可以提前辞职，换取下一届总统对他们特赦。
“特赦”意味着前面的所有罪名一笔勾销，提前辞职了，弹劾自然也就无从谈起。
签订停战条约前，需要林肯背锅，国会自然不会弹劾他。停战条约一签订，他就自己辞职了，共和党主宰的国会已经批准，弹劾也就不存在了。
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