江苏邳州骆马湖畔，太平军江北军骑兵第二镇千户旅校功间色焦虑不安的望着北面。
虽明明知道自己要等的人马上就会过来，可功间色依旧紧张得心跳。几次下马走到骆马湖畔，捧上一把湖水擦拭冒汗的额头。
不远处骑兵第二镇的满州军官们并不比功间色好在哪，副将兀尔特和千户邵尔岱虽然一直坐在马上不吭声，可走近了看，还是能够清楚看到这二人的身子都有些微微发颤。
百户岳得济连着去小解了几次，每次回来，对大拜都会笑话他。原正白旗的纠兵官阿尔必算是最能沉得住气的，可也几次打马奔到安军大使周培公那里，询问什么时候他们的家眷才能到。
军官们心急，士兵们更是急。
在扬州随兀尔特、功间色等军官投明的原老白旗满兵有近两千人，扬州大战阵亡了四百多人，余下连同新降和被俘虏的满兵共3800余人，一部分朱庆来的第二镇，一部编在了尚可远的第三镇，余下的则编在骑兵第二镇，镇将是邵成国。江北军总共编有五镇兵，另外两个镇是齐豪的第一镇和王辅臣的骑兵第一镇。
江北军现在是太平军诸军中唯一下辖五镇的集团军制，步骑炮近五万人，虽说内中降兵补充多达两万人，但依旧是太平军最能打的一支军团。
葛义就任江淮经略使后，一方面以江北军第一镇进驻淮安，就近监控徐州清军，控制淮安等地；另一方面以江北军第二镇进军安徽，江北军第三镇巩固扬州左近，江北军的骑兵第一镇做为机动兵力随时待命，骑兵第二镇则进驻邳州。在整个战略态势上，葛义完成了周士相交予的使命，即全军始终保持进攻势头，只在徐州一线暂缓军事动作。
江淮经略使衙门现在实际控制着江苏长江以北的扬州、淮安、安庆、凤阳、太平、池州、宁国、徽州、滁州、和州等府县。名义上，安徽巡抚蒋和受葛义指挥，只不过其实际指挥着并不归属江北军序列的第三镇。根据军帅府的最新计划，驻扎在安庆的第三镇未来很有可能和湖南巡抚赵四海手下的几镇军整合成一个类似江北军的军团，以此做为未来北伐的两路大军之一。
江淮经略衙门实行的军政一体制，用周士相的话说，长江以北控制区实际就是战区，故军政应当统一，江苏各府县直接向江淮经略衙门负责，而安徽各府县则向安徽巡抚衙门负责，后者再向江淮经略衙门负责。以此将江苏长江以北和安徽各府县整合，避免军政各出一头，钱粮人力资源过多损耗。
有关江北各府县实际人丁和耕地田亩正在统计中，不过因为这些府县的官员大多是投降过来的清朝官员，大小衙门效率运转不高，故而很难在短期内将统计数字上报。
葛义以武将居江淮主官，对政务处理根本没有经验，很多事情不知道怎么办，不得不依靠那些降官处理，这让江淮经略衙门无形中又成了一个充斥降官的衙门，有些府县的官员连年号都弄不清楚，南都到底是哪个皇帝也不知道，天真的以为是跑到西南的永历帝又回来了，于是来往公文中大量出现永历二十年字眼。这让周士相哭笑不得，急令留守广东的大学士宋襄公，马上从已在广东各地有了实际政务处置经验的学官中挑选优秀人才送到南都，先行发分到各地应急。同时将组建金陵大学堂的计划提前，先组织培训一批半年期的短学制学员应付控制区扩大、却无足够人才治理的大难题。
军帅府内，包括丁之相和袁廓宇这两位在朝堂上的大学士，都曾向周士相委婉提出暂缓清欠，从江南士绅中选出新官分派到各地，替换那些清朝降官，以便最大程度控制这些地方。周士相却说长痛不如短痛，不纳此议，反令张长庚和蒋国柱加快清欠，至少要保证搜刮出可长期维持十万太平军的钱粮。
拿下了杭州的苏纳也接到了搜刮钱粮的命令，只是鉴于浙江南部尚有三府未能拿下，攻入浙江的第六镇兵员不足，若地方有变，单凭第六镇可能无法及时平定，所以周士相不准苏纳在浙江搞清欠，而是要他借通虏名义查抄那些富绅。同时苏纳在杭州满城获得的大量财富也往南京启运，以为军费。
对杭州满城的财富，周士相明确要求先行用于在江北阵亡的太平军将士抚恤，各官若有私下截留者，一律处死。
扬州之战已过去快半年，可是对于阵亡、负伤将士的抚恤和安置才进行了一半，连番大战耗光了周士相不多的家底，不得不用清欠、通虏等名义大肆收敛钱财，否则，财政难以维持。
早期太平军采用的公库制因为太平军兵员不多的原因，保证了太平军的发展和凝聚力，但随着兵员的增多，地盘的扩大，不断的战事及采用了战兵、正兵、辅兵和军官定禄制度，公库早已为之耗光，只在广东一地开设的广东银库暂时也无法向其它地方推行，所以太平军现在越依赖军饷。高抚恤固是能提高军心士气，可代价却是从前几乎不考虑钱财的周士相不得不为如何弄钱而头疼，也算是体会到了巧媳妇难为无米之炊的滋味。
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