美国在农业方面创造的奇迹在很大的程度上对战争起到了推动作用，特别是在25，26与27年，当时大部分美国的盟国都出现了粮食紧缺的危险情况，如果不是美国仍然能够生产出足够的粮食的话，恐怕这些国家都会提前一到两年战败。而对任何一个国家来说，粮食绝对是维持国内稳定，让部队在前线继续作战的基本保障。同样的，美国也正是一直不缺乏粮食供应，所以才能够坚持到29年。
美国的农业生产有其先进性，可也有其先天缺陷，特别是在战争期间，相对集中的粮食生产模式绝对是有害而无益的。仍然与唐帝国做比较，虽然没有任何一支敌人的军队打到唐帝国的本土，但是就算有敌人的军队打到了唐帝国的本土，也不可能控制唐帝国的所有农业产区，只要帝国仍然有几个大的农业产区，那么就可以满足国内最基本的粮食供应。相反，美国七成以上的粮食是在东南部地区，以及密西西比河流域生产出来的，也就是说，只要这里的粮食生产出了问题，那么美国就彻底完蛋了。
同样的道理，美国的大型农场，以及超大型农场承受战争打击的能力也明显不足。
参战后，美国政府一直就很重视农业生产，为此，还专门组织了准军事部队协助农业生产，而这些准军事部队就主要集中在播种与收割时期前往各个大农场，协助农场主收割小麦等农作物，而在此之前，承担这一工作的是遍布美国东南部与密西西比河地区的专业收割队。
当时美国平均一座农场拥有的耕地面积在1000公顷以上，而一些超大型农场的耕地面积则在1万，甚至是5万公顷以上。而组成农场的基本单位是一个家庭，按照美国政府的统计，一个农业家庭的人口在10到15人之间，劳动力数量仅仅只有5到8人。而农作物在成熟后的收割时间只有几天，最多不过十几天，如果仅仅只用农场自身的劳动力收割农作物的话，是不可能完成收割工作的。
在此情况下，美国首先出现了专业的收割队，就那些驾驶着收割机器，往返于各大农场，替农场住收割农作物的农业工人。另外还有专业的播种队，杀虫队，除草队。如果没有这些农业工人的话，那么美国的农场就不可能产出大量的粮食。
在美国参战后，大量的农业工人被征召入伍，比如会驾驶拖拉机的被编入了陆军的装甲部队，会驾驶飞机的被编入了航空兵。为了保证农业生产，美国政府不得不动用各地的民兵等准军事部队协助农场主收割粮食，并且按照政府的规定，在收割完成之后直接从农场主那里征收粮食，以保证有足够的粮食战略储备。
这些，都是大规模机械化农业的特点，在帝国新开辟的几个粮食产区内也是一样。而情报人员看到的就是这个机会，如果打掉了这些人员，以及破坏了农业机器的话，那么美国的农业生产，以及收割作业都将全面瘫痪，到时候，就算不用橙剂，大量成熟的农作物都将烂在地里！
为情报部门服务的农业专家提供了另外一条重要的信息，那就是，美国东南部与密西西比河流域种植的小麦将在六月与七月成熟。
最先成熟的是墨西哥湾沿海地区，这离位于美国的南部，而且受到了墨西哥暖流的影响，气温偏高，种植的时间要早一点。另外，除了小麦之外，还有大量的玉米，土豆产区。同时，这里也是美国主要的圈养畜牧业产区，是美国本土生产猪牛羊等家畜，以及鸡鸭鹅等家禽的主要地区，很多农场种植的都是饲养畜禽的农作物，而不是粮食作物。这些农作物基本上都在六月，或者七月成熟。
偏北一点的农场主要种植的就是小麦。美国人以面食为主，小麦是美国的第一大粮食作物。按照当时美国的战士配给标准，一名成年人一个月可以领到20公斤面粉，一个未成年人一个月是15公斤。也就是说，美国人主要吃的就是面食，小麦是美国最重要的农作物了。而这些地区的小麦基本上都在七月份的时候成熟，收割时间贯穿整个七月，有的地区会延续到八月初，但是不会超过八月中旬。
农业专家提供的这份报告的意思很明确，如果要想动手的话，那就得赶在六月份下手，如果让美国人把粮食都收割了的话，再下手就已经没有太大的意义了。而薛希岳拿到这份报告的时候，离29年6月份也就只有不到半年的时间。按照最乐观的估计，要生产100万吨的橙剂，并且将其制成炸弹，最少都需要半年的时间，当然，任何需要催促首相尽快做出决定的报告都有夸张的成分在里面，而这份报告也不例外，半年的生产时间已经足够了。
在此情况下，薛希岳没有时间犹豫，立即就批准了该计划，立即动员帝国的化工厂，弹药工厂，全力以赴的生产“橙剂炸弹”，准备从29年6月份开始，全面破坏美国的农业生产。
可以说，保密是绝对有必要的。当时这件事情都是秘密部署下去的，内阁与陆海军司令部知道这件事的人不会超过10个人，身在前线的罗云冲自然也不知情了。
橙剂的生产工作是由化工厂负责的，为了保密，所有的橙剂都标上了“杀虫剂”，或者是“化肥”，或者是“燃烧剂”等一直在大规模生产的化学产品。兵工厂生产的炸弹则全部标为“燃烧弹”，反正当时帝国兵工厂生产得最多的就是燃烧弹。
整个生产工作从28年底持续到了29年的4月初，在尽一切努力的情况下，100万吨橙剂被装进了220万枚炸弹里面。这些炸弹在生产出来之后就直接装到了停靠在青岛港里的特种运输船上，当然，当时所有的船员都只知道这是要运往前线的燃烧弹，而没有任何人知道，这种外观有点奇特的燃烧弹里面装的不是燃烧剂。只是有一点让船员们很是疑惑，负责看管与检验这些炸弹的都是技术人员，而不是以往兵工厂派来的管理人员，而且还禁止船员擅自进入货舱，另外货舱在装满后也完全密封，仿佛里面的东西有巨大危害性一样。
而这些船只就是在五月份到达圣地亚哥的那些运输船！
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