天下没有免费的午餐，吉良家用农业改革换四千町步的耕地是你情我愿的交易，即使佐渡国人有心拒绝也没能力开发那些荒地，自家耕地都荒废的不成样子，开发荒地一点意义都没有。
初步要兑现的承诺的两年内使佐渡岛粮食产量提高到七万石，五年内，整座岛屿的总石高突破十五万石，这个难度其实并不高没有规定谁的土地，而是整个佐渡岛粮食总产粮，佐渡也没有什么干潟，少量沼泽直接建圩田就好解决，顶多规划一下河流的灌溉的河网，其实还是很好开发的。
五年内把整座岛屿的一万一千町步耕地开发出来没有任何问题，一万一千町步按照一石的标准产量就是十一万石，开发是很好开发，爆出一反产粮三石，或者稻麦两季轮作产粮五、六石是很困难的，也许需要十几年甚至二十年的时间悉心研究当地气候才能做到。
佐渡岛的真正大头其实不是耕地而是渔业，佐渡的渔民在北陆还是有些名气的，具有丰富经验的渔民甚至可以捕捉到鲸鱼，吉良义时有心发展捕鱼业，所以命令奉行众张贴公告招募渔民，组成几支船队常年在海上捕鱼。
普通的渔船不提，直江津港内的造船厂日以继夜的赶工制造安宅船、关船之外，还有建造安宅船标准的捕鲸船，这种安宅船形式的捕鲸船吃水大概一百五十吨到一百八十吨之间，捕捉普通鲸鱼是没有问题的。
另外吉良家正在佐渡兴建一个造船场，预计明年可以建成，到时候可以在佐渡本地建造安宅船、关船以及各式迴船、小早、渔船，对佐渡的扶持力度也是看得见的。
另外一个有利于佐渡发展的规划是屠宰肉类加工业，这个是比较秘密的行业，屠宰业是日本一种不算进户籍，不统计人口的族群在做的事情，在日本古代屠宰牲畜制作皮革是污秽的职业，他们叫做河原者，又被称作贱民。
河原者是个很悲惨的族群，他们不是某个种族或者某个姓氏，而是一群自古就有是贱民族群，他们被赶出城市村庄，整日居无定所以乞食、收尸、屠宰牲畜制作皮革，帮人挖井戸，卖唱卖笑卖肉的芸能者，猿乐师，出苦力抗打包的运搬工，籍籍无名的小商人，造园师等职业。
混的比较好的如造园师善阿弥，就是室町幕府八代将军足利义政的庭师，银阁寺的庭园就是他设计制造的，还有観世家的先祖世阿弥也是河原者，曾经就有人当面说他是贱民，基本上猿乐师出身的家族都是河原者。
他们也是河原者里混的最好的，混的比较差的就是收尸、乞食、屠宰牛马还有肢解死去的动物制皮，干点没技术含量的泥水活计，出把力气之类没人愿意干的工作。
吉良义时就通过吉良忍者，悄悄将关东、北陆地方善于屠宰的河原者聚集起来，在佐渡岛这个比较偏僻隐蔽的地方进行屠宰和肉类加工，这也是无可奈何的权宜之计，总不能让操刀子杀人的武士整天去宰杀牲畜，一次两次为了口腹之欲是可以理解的，若是长此以往让他们就专干屠宰牲畜的事情肯定是不行的，这会被当作侮辱和惩罚。
这个时代就是食素，偷偷吃荤绝对没问题，但前提是你自己动手，鹰狩就是给所有武士一个吃肉的幌子，说什么鹰狩锻炼弓马之道都是冠冕堂皇之词，如节省吝啬的德川家康就酷爱鹰狩，一生鹰狩上千次之多，具体那打来的猎物干什么了大家都能理解。
越后牧场里的牛养猪等动物会被运送到佐渡岛内进行屠宰，分割出需要的肉类排骨之后再封箱运回到越后的各个屋号里进行处理销售，虽然手续麻烦了点，但为了隐蔽和安全还是没办法的事情，有吉良水军给兜住也不怕走漏风声。
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