“想要确保华盛顿的安全，必须出兵控制住巴尔的摩。”林肯走到总统办公室内悬挂着的美利坚地图前，盯着地图上的巴尔的摩说道。
“以什么名义出兵？出多少兵？巴尔的摩可是一个大城市，想要控制住巴尔的摩，需要不少的兵力。”斯科特生于人杰地灵的弗吉尼亚州，但他是个坚定的废奴主义者，因此斯科特没有回避向蓄奴州出兵这一问题。
巴尔的摩目前的形式比较混乱，马里兰州州内的蓄奴主义者和废奴主义者都在争夺这座城市的控制权。
在南方的六个深蓝州宣布脱离联邦的消息传抵巴尔的摩后，马里兰州的蓄奴主义者和废奴主义者武装已经在城内发生了零星交火，双方都试图通过武力夺取这座至关重要的城市。
不过总的来说，在争夺巴尔的摩市的控制权中，还是蓄奴主义的武装力量占据优势。
“以维护巴尔的摩治安的名义进入马里兰州。”林肯伸手指了指地图上的巴尔的摩城郊的麦克亨利堡，说道，“不需要太多的兵力进入马里兰州，只要我们控制住麦克亨利堡，就等于间接控制住了巴尔的摩。”
麦克亨利堡是独立战争时期修筑于巴尔的摩城郊的一座大型棱堡，最早修建这座军事堡垒的初衷是用于防备从海上登陆的外敌，以拱卫保护巴尔的摩这座重要的东部沿海城市。
麦克亨利堡可以用来抵御外敌，也可以用于控制巴尔的摩。
“可行。”斯科特思忖片刻后，对林肯的想法给予了肯定，同时问道，“您打算调遣哪里的军队进驻麦克亨利堡？”
想要控制住马里兰州一个州，需要大量的兵力，这很难实现，不过控制住麦克亨利堡，无需太多的兵力，而且操纵起来也要容易得多。
“纽约州的民兵司令约翰·亚当斯·迪克斯将军麾下有一群训练有素的纽约州民兵，我想约翰·亚当斯·迪克斯将军和纽约州的民兵足以震慑住巴尔的摩的叛乱分子。”林肯说出了他心目中的合适人选。
“约翰·亚当斯·迪克斯是你们共和党人，他的部队进驻麦克亨利堡，会加剧巴尔的摩，乃至整个马里兰州对联邦政府的敌视情绪。”布坎南皱眉道，“如果出了问题，谁来负责？”
约翰·亚当斯·迪克斯是共和党人，而且是共和党中的激进派，主张使用武力消灭蓄奴派的武装团体和势力。
派这么一个对待蓄奴派态度强硬的将军进入巴尔的摩，布坎南担心马里兰州的局势会迅速恶化，同时他也更担心承担马里兰州局势恶化之后的后果。
“一切后果由我来承担。”林肯直接揽下了责任，并催促斯科特道，“斯科特部长，请您尽早安排！”
很快，斯科特以战争的命令给约翰·亚当斯·迪克斯准将下达了调令。
约翰·亚当斯·迪克斯将军在纽约集结完军队之后乘坐火车火速南下。
共和党人带领纽约州的民兵在这一特殊而又紧张的时期直接大摇大摆地开进马里兰州，马里兰州的蓄奴派势力感到非常震惊。
马里兰州的蓄奴派代表人向联邦政府和约翰·亚当斯·迪克斯将军的侵犯马里兰州主权行为表示强烈抗议，并勒令约翰·亚当斯·迪克斯将军马上带着他的军队滚出马里兰州，滚回纽约州去。
约翰·亚当斯·迪克斯将军无视了这些抗议的声音，继续向巴尔的摩方向前进。
见单纯的抗议施压已经无法阻止这支北方的军队南下，马里兰州的蓄奴派代表们遂动员起支持奴隶制的民兵组织，试图以武力阻止约翰·亚当斯·迪克斯将军和他的军队进入巴尔的摩。
约翰·亚当斯·迪克斯将军毫不犹豫地下令开枪鸣炮驱散开这些拦路的马里兰州乌合之众。
不出约翰·亚当斯·迪克斯将军所料，这支临时仓促组织动员起来的支持奴隶制的武装组织确实是一群乌合之众，炮声一响，这些马里兰州的蓄奴派民兵遂迅速做鸟兽散。
与此同时，马里兰州当地废奴派的武装获悉约翰·亚当斯·迪克斯率军乘坐火车进入马里兰州的消息后也没有闲着。
这些废奴派的武装团体自发地组织了起来，保护沿途的铁路线不受到破坏。
对于已经被破坏的铁路路线，则组织当地的铁路工人整份多面地抓紧时间维修。
在约翰·亚当斯·迪克斯将军的纽约民兵和马里兰州当地废奴派的武装团体的两面夹击之下，马里兰州支持奴隶制的武装组织节节败退，不得不退入了巴尔的摩城区以避北军锋芒，保存实力。
而约翰·亚当斯·迪克斯得以率军直接进驻巴尔的摩城郊的麦克亨利堡。
与此同时约翰·亚当斯·迪克斯收到了来自林肯的手谕。
在手谕中，林肯授权约翰·亚当斯·迪克斯对巴尔的摩实行军事管制，同时允许约翰·亚当斯·迪克直接逮捕巴尔的摩倾向奴隶制的政客，查封亲奴隶制的报社，镇压任何形式支持奴隶制的游行活动和筹款活动。
约翰·亚当斯·迪克斯毫不犹豫地执行了林肯的命令，在当地废奴团体的帮助下，以迅雷不及掩耳之势逮捕了巴尔的摩亲奴隶制的政客，就连一些立场中立的政客也未能幸免。
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